公路的新建或改建使命是根据公路网规划确认的。一个国家的公路建设,应该结合铁路、水路、航空等运输归纳考虑它在联运中的效果和位置,按其政治、军事、经济、人民生活等需求,结合地舆环境条件,拟定全国按等级区分的公路网规划。从行政方面区分,一般分为国道、省道、县道、乡道等四个等级。此外,严重厂矿企业和林业部门内部,必要时也有各自的道路规划。每个国家公路等级的区分边界和办法及其相应标准,不尽相同,中国的国道规划由国家把握,省以下的公路规划由各级地方政府把握。好的工程不仅要有杰出的规划,而且在更大程度上取决于施工质量的好坏。在施工中,资料、机具、操作是保证产品质量的首要环节。一切施工都一定要严格遵守每项施工标准。一是资料的准备,包括查看资料种类、标准、数量、堆积场所、供应和保管作业等;二是施工机具,包括种类、型号、数量的装备及修补作业;三是操作,应精心进行,每道工序完毕须经查看合格后方可进行下一道工序。全部工序完毕,经查看检验后方可交付使用。